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柴学友专家应邀出席第十届中国中小企业创新服务大会做主旨演讲

时间:2021-09-18 13:26:00    来源:    作者:     浏览数:

    2021年9月17日,由中国中小企业发展促进中心、中国中小企业国际合作协会与广州市工业和信息化局共同主办的第十届中国中小企业创新服务大会在广州黄埔国际会议中心举行,此次大会得到了广州市人民政府、广东省工业和信息化厅的大力支持。会议邀请了中国法律逻辑专业委员会副会长、安徽省侦查逻辑办案研究会首席专家柴学友做题为《践行法治精神 拥抱美好春天》主旨演讲,出席会议做主旨演讲的领导还有最高人民检察院原副检察长、国务院法制办原副主任、全国政协社法委原副主任、国务院反垄断委员会专家咨询组原组长张穹,国务院资深参事、著名经济学家,第九、十届全国政协常委任玉岭,中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国人民大学诉讼案例研究中心主任、中国人民大学律师业务研究所执行所长、中国行为法学会法律风险防控委员会副会长李奋飞等。会议由工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡主持,来自全国有关单位领导、知名学者专家及商协会组织、服务机构、企业、媒体代表出席会议。
最高人民检察院原副检察长、国务院法制办原副主任、全国政协社法委原副主任、国务院反垄断委员会专家咨询组原组长张穹
国务院资深参事、著名经济学家,第九、十届全国政协常委任玉岭
    本届大会以“中小企业能办大事”为主题,以落实工业和信息化部中小企业“321”工作体系为核心,围绕“数字化转型、志愿服务、权益保护”等重点领域展开深入交流。

    会上,柴学友专家指出,法治是治国理政的基本方式,也是市场经济的内在要求,市场经济本质上是法治经济,企业合法权益要得到保护,首先是企业家要有法治信仰,要把信法、守法、用法、护法作为共同追求。近年来,党中央、国务院高度重视中小企业发展,先后出台了一系列政策措施,尤其是各级党委和政府把支持中小企业高质量发展作为一项重要任务,倾注精力关心企业发展和企业家的成长。可以说,企业又一次迎来空前大发展的美好春天,一个更加美好的中国正向我们走来。

 
工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立
中国法律逻辑专业委员会副会长、安徽省侦查逻辑办案研究会首席专家柴学友
中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国人民大学诉讼案例研究中心主任、中国人民大学律师业务研究所执行所长、中国行为法学会法律风险防控委员会副会长李奋飞
    柴学友专家从法治是优化营商环境的保障,预防是保护企业合法权益的良方两个方面作了讲解。他指出,要创造法治化的营商环境,必须营造全民守法的法治氛围,因为在中国,大多数中小企业是民营企业,一般赚钱是第一位,法律风险防范处于弱化地位,这样的思维模式,企业极易遭受法律风险,民营企业和民营企业家主要涉险三大法律风险即刑事、民事、行政风险。而企业家往往最关注的是民事和行政风险,忽视刑事风险,总认为出了事可以找人摆平。其实不然,企业家一旦涉险刑事风险,往往是“辛辛苦苦几十年,一夜回到创业前”。根据近年来的《中国企业家刑事风险分析报告》数据可以看出,民营企业家犯罪率呈逐年上升的趋势,涉险的刑事风险很大。他重点解读了非国家工作人员受贿罪、行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、非法吸收公众存款罪等极易触碰损害企业产权的刑事风险。
大会现场
    柴学友专家认为,保护中小企业合法权益,一方面要严厉打击非法集资、合同诈骗以及企业内部人员职务侵占、挪用资金等严重侵害企业产权的犯罪,把企业法律风险控制前移,放到前端;另一方面就是要依法慎重决定是否对涉嫌违法企业人员财产采取强制措施,最大限度降低对企业正常生产经营活动产生的不利影响,从法律和制度上予以保障。

    针对如何防范法律风险,柴学友专家认为,企业家要有刑事合规意识,既要注重微观预防,又要注重宏观预防。所谓微观预防就是通过建立企业法律风险评估机制,针对企业风险点、风险源制定有效措施来加以防范和控制。所谓宏观预防就是从顶层设计着手,科学构建民营企业预防法律风险新格局(完善合规制度)。因此,民营企业法律风险预防,既不能轻宏观,重微观;也不能重宏观,轻微观,要做到宏观和微观的有机统一。柴学友专家特别强调,法学界、实务界要形成服务民营企业的合力,首先要有三种情怀即担当的情怀、奉献的情怀、关爱的情怀。其次解决好“四多四少”问题:一是上上下下讲的多,知行合一践行的少;二是就法说案讲的多,顶层设计研究的少;三是理论文章形式呈现的多,深入企业普法的少;四是室内研究的多,走进企业的少。只有解决好“四多四少”的问题,才能形成企业法律风险防范的合力,构建大预防观,才能让企业家把握法律风险,在合法合规中提升竞争力。他还将安徽省侦查逻辑办案研究会编著、法律出版社出版的全国首部民企风险防范法律手册《案说民营企业法律风险》刑事篇、民事篇、行政篇进行了一一展示。

柴学友专家与张穹主任合影
    最后,柴学友专家寄语企业家要忠实履行企业家职责,做爱国敬业、守法经营、回报社会的典范;要勇立技术创新潮头,努力把企业做强、做优,增强企业的核心竞争力;要同心向党颂百年,不忘初心感党恩,做一个有立场、有思想、有情怀,有坚守、有匠心、有信仰的新时代中国特色社会主义企业家。

    柴学友专家的精彩演讲不仅得到了广大与会者的一致好评,还为打造良好的营商环境,实现中小企业高质量发展提供有力的理论支撑。

大会现场